独家专访上海海关关长高融昆：RCEP“朋友圈”将为世界经济发展带来更多“真金白银”

上证报中国证券网讯（记者 陈梦娜）《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称RCEP）生效一周年，上海海关交出了一份亮眼的RCEP成绩单。RCEP发挥了什么重要作用、未来的前景何如以及下一步还会有哪些新举措助力RCEP？对此记者独家采访了上海海关关长高融昆。

(相关资料图)

上海证券报：一年的实践下来，您认为RCEP发挥了什么作用？

高融昆：RCEP生效实施一年来，持续释放政策红利，最明显的就是享惠货值的显著增长。以上海关区为例，预计2022年全年RCEP项下进出口货值超过480亿元，关税减让近6亿元。2022年11月单月享惠进口、出口货值与实施首月相比分别增长77%和27.2%，延续自实施以来单月享惠进出口货值不断增长的良好势头。

尽管受疫情、地缘政治等影响，全球经济复苏乏力，实实在在的减让红利仍然推动上海市对RCEP其他成员国进出口保持增长。2022年前11个月，上海市对RCEP其他成员国出口达到4282亿元，逆势同比增长8.2%；笔记本电脑、电动载人汽车、太阳能电池、锂电池等高附加值产品出口分别增长18.3%、68.5%、58.4%、170.4%；上海市1898家已办理享惠出口企业中，354家企业为首次通过RCEP进入其他成员国市场。

除了货物贸易领域交出享惠货值增长、贸易规模扩大、贸易结构优化等亮眼成绩外，RCEP更带来区域内产业竞争力提升、政策体系配套以及跨境贸易营商环境改善。特别是RCEP通过整合区域经贸规则，有效稳定和扩大区域内中间产品贸易和投资活动，增强RCEP成员国之间的经济链接，缓解疫情、地缘政治等负面因素冲击，为充满不确定性的世界经济提供了强大的确定性和正能量。

上海证券报：对于RCEP整体合作前景您怎么看？

高融昆：尽管地缘政治正在干扰、主导全球产业链供应链走向，但市场原则、效率原则仍然是起决定性作用的基本规律。经济全球化潮流不可逆转。RCEP作为当前世界最大的自贸协定，成员国间地缘相近、人文相亲、产业互补性强，发展潜力巨大。

从地缘政治看，RCEP成员国间利益不断整合深化，特别是RCEP首次将中日韩三大经济体纳入同一自贸框架，成为稳定区域经济的重要基本盘。从产业协同看，RCEP成员国间产业互补性强，在分享超大规模市场、深化发挥互补优势、合理配置生产要素等方面具有深刻广泛的共同利益。从人文地理看，文化相近既有利于降低交易成本，也有利于产生相似消费偏好，为RCEP区域经贸交流合作提供良好的先天条件。

可以预见的是，RCEP将持续推动深化区域经贸合作，RCEP“朋友圈”也将为区域经济乃至世界经济发展带来更多实实在在的“真金白银”。

上海证券报：未来上海海关还会有哪些新举措助力RCEP？

高融昆：自RCEP生效实施以来，上海海关迅速建立健全相关工作机制和业务流程，大力宣传推广经核准出口商制度、原产地证书自助打印等措施，靠前指导越来越多的企业用足用好RCEP政策红利。下一步，上海海关将继续以高质量实施RCEP为抓手，聚焦企业需求和产业需要，强化制度供给和改革集成，着力打造制度型开放新高地，服务支持更多企业更好参与区域及全球产业分工和合作。

一是持续做好企业服务。精准聚焦潜在需求企业，特别是广大中小企业，主动提供税务筹划、原产地管理等“一企一策”个性化服务。加大经核准出口商培育力度，重点加强原产地证书申领程序培训，同步完善RCEP享惠遇阻反馈机制，及时帮助我国产品顺利在外享惠通关。

二是持续优化营商环境。对标更高标准贸易便利化规则，持续压缩口岸整体通关时间和成本，促进区域间要素自由流转，区域供应链中心、研发和生产基地向我国集聚。同步完善RCEP原产地证书签发、审核工作流程，进一步提升原产地管理效能和通关便利。

三是持续加强行业调研。跟踪评估RCEP“自贸协定利用率”，积极引导行业商会、协会提高参与度，共同指导我国企业吃透用好原产地累积规则，深度参与RCEP地区产业链供应链重构，不断助力提升我国企业及行业自身竞争力。

关键词： 上海海关 原产地证书 上海证券报