观天下！信托监管会议聚焦风险化解 “换汤不换药”行为遭点名批评

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上证报中国证券网讯（记者 马嘉悦 金苹苹）近日，2023年度信托监管工作（电视电话）会议举行。据与会人士透露，在此次会议上，监管重点对当前行业面临的主要问题和风险，以及今年监管的重点工作进行了总结。

华东地区某信托公司高管透露，在此次会议上，监管重点关注风险化解和业务转型。在通报相关风险与合规问题时，监管对存在问题的20余家信托公司进行点名批评。

在风险化解层面，监管人士指出目前房地产信托、信政业务、通道业务以及资金池业务的风险防控压力仍然较大。比如，部分信托公司资金池中的标品业务规模压降明显，但非标资产规模依然高企，个别被点名的信托公司非标资金池风险仍十分突出；此外，监管部门还重点提及房地产信托仍是行业风险最为集中的业务领域，且仍有公司违规开展相关信托业务，个别公司还以明股实债的方式，变相为房地产企业提供流动资金贷款。

值得一提的是，除了明股实债，信托公司在通道业务上“换汤不换药”的行为也受到监管关注。与会人士表示，监管重点提及了通道业务上的“假主动”与投决会虚设问题。即信托公司会用主动管理业务的外壳包装通道业务，实质上通道业务规模并没有显著压降，而且部分信托项目虽然设立了投决会，但是信托公司在其中的表决权很弱，实际扮演着通道方的角色。

事实上，自2019年资管新规落地以来，信托行业便在严监管下逐步压降通道业务，2022年12月30日，银保监会发布的《关于规范信托公司信托业务分类有关事项的通知（公开征求意见稿）》也明确要求信托公司不得开展或参与资金池业务，不得提供规避监管要求的通道服务。　　“通道业务的模式在项目顺利兑付时，看似没有问题，但由于项目合同由信托公司与融资企业签订，一旦项目出现风险，从理论上讲只能由信托公司出面解决，而充当通道角色的信托公司自然没有动力解决问题，因此对投资人来说通道模式蕴藏较大风险。”沪上一位信托业务人员表示。从信托行业健康发展的角度来说，通道业务规模压降是必然选择，但目前部分信托公司不具备主动管理能力，因此会出现一些“假主动真通道”的乱象。

据悉，资管新规过渡期后，监管部门要求信托公司将无法按期整改的信托项目上报个案处理。从数据来看，资管新规个案处理规模由2021年末的1.53万亿元降至到目前的1万亿元，降幅达34.32%，但仍有个别信托公司整改进度未能达到每年25%的要求，压降进度缓慢。

另外，在业务转型方面，监管人士表示，信托公司创新业务存在同质化与不计成本过度竞争两方面问题。在转型方面，信托公司需要在创新业务开展之初就打牢基础、遵守规则，为行业可持续发展添砖加瓦。

关键词： 信托公司 业务规模 房地产信托