全球观热点：全球财富管理论坛理事长楼继伟：优化外资参与境内金融市场的渠道和方式

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上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）全球财富管理论坛理事长、中国财政部原部长楼继伟3月18日在全球财富管理论坛2023年会上表示，当前全球在经济和金融治理领域面临新的挑战。一方面，全球经济政治形势更加严峻复杂。另一方面，国际金融市场波动加剧。

“各国在疫情防控期间采取的超常规货币财政政策，使政府、家庭、企业、金融机构的杠杆率易升难降，加剧了通胀上行，其影响外溢到全球金融市场，股票、债券、外汇市场波动加剧。快速加息，从历史上看，又可能导致新一轮的危机，并外溢到新兴市场。”楼继伟表示。

楼继伟认为，尽管面临一系列挑战，但中国2023全年预计实现5%左右的经济增长速度，中国将用实际行动向全球伙伴证明，开放发展的意志始终没有动摇，脚步始终没有停歇，愿与全球伙伴分享经济增长的红利。中国将进一步推动金融业高水平对外开放，与各国携手，齐心协力，共克时艰。

楼继伟建议，一是实行更加积极主动的开放战略。中国政府做好较长时间应对外部环境变化的准备，坚定深化金融业对外开放的信心和决心，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放。外资准入中国金融业的负面清单已经清零。除了银行、证券、保险、资管行业以外，其他金融领域有越来越多外资机构参与。

二是致力于营造优质的政策环境和营商环境。要加强内外资平等，进一步落实准入前国民待遇和负面清单原则，确保开放措施的落实、落细、落地；要加强与国际规则衔接，与国际接轨，采纳全球标准和最佳实践，构建开放环境下的法律法规体系；制定更为精细化的金融对外开放政策，更加注重质量和效率，减少数量型限制；更加注重公平与透明，促进金融业稳健开放、深度开放。

楼继伟建议，优化外资参与境内金融市场的渠道和方式，降低运营成本，提高运营效率。条件成熟时，允许外资金融机构在国内资本市场公开上市。

三是完善监管制度，严守风险底线。最近硅谷银行破产事件发生，提示金融市场在货币政策变化中受到冲击。我国政府高度重视防范和化解系统性风险，正在进一步完善金融监管。

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