上证报中国证券网讯(记者 李苑)企业环境违法行为频发,生态环境部大气环境司司长刘炳江28日在生态环境部例行新闻发布会上回应称,坚决以“零容忍”态度打击。
他同时表示,在预测的经济增长和减排量前提下,生态环境部有信心进一步改善空气质量,并且将以更大的减排量来冲抵经济增量和气候异常带来的不确定性。
以“零容忍”态度打击生态环境违法行为
【资料图】
今年2月下旬,生态环境部两位领导,不打招呼前往河南、陕西查污染情况,却发现一些企业存在屡查屡犯,超标排放、弄虚作假等问题。
“企业环境违法行为频发,充分暴露出当前大气污染防治的短板弱项。”刘炳江认为,一是部分企业漠视法律,突破底线。二是部分地方治污攻坚定力不够,韧劲不足。三是部分地方的生态环境监管流于表面,能力薄弱。
刘炳江介绍,生态环境部将聚焦重点地区、重点时段,以点带面,帮惩结合,督促企业扛起大气治理的主体责任。
一是严肃查处生态环境违法行为。组织各地以案为鉴进行警示教育,坚持问题导向,动真碰硬,以“零容忍”态度打击生态环境违法行为,也忠告违法企业要敬畏法律,若敢违法,必将受到惩罚。
二是加强生态环境监管能力建设。指导各地推动落实生态环境保护党政同责、一岗双责,进一步将压力传导到地方党委、政府及有关部门。持续提高地方生态环境部门识别问题、发现问题的能力,加大监督执法力度,切实履行监管责任,督促引导企业自觉守法。
三是帮助企业完善治污设施。指导各地开展企业治污措施梳理摸排工作,“一企一策”制定治理方案,清理整治一批简易低效治污设施。同时树立标杆企业,引领行业高质量发展。
以更大的减排量来冲抵经济增量和气候异常带来的不确定性
今年我国经济运行有望总体回升,在这个过程中一些地方和企业为了追求经济增速和利润,会盲目上马两高项目,甚至会违法排污,这些都必将带来污染物排放增加,特别是影响大气环境质量,在经济发展需求压力下的环保力度我们该如何保持?
对此,刘炳江表示,如果在预测的经济增长和减排量前提下,生态环境部还是有信心把空气质量进一步改善的,但是现在最难把握的是气象条件,一季度就超过预期,而且预计今年秋冬季气候形势将从拉尼娜向厄尔尼诺转变,不利于冷空气活动和污染扩散,对减排量的抵消作用有不确定性。“但我们以更大的减排量来冲抵经济增量和气候异常带来的不确定性,信心还是有的。”
刘炳江说,今年经济发展确确实实带来污染物排放量增加,空气质量反弹压力很大。国家要求“稳增长、稳就业、稳物价,保持经济运行在合理区间”,生态环境部出台的环保政策与各部门的政策肯定是同频共振,支持经济的平稳增长。
“在新增的同时,我们存量削减也非常大。”刘炳江表示,在解决环境治理问题的同时,也带动大气领域基础设施建设,像天然气管网建设、电网增容、铁路专用线建设、热力管网建设等都是重大投资项目,既促进经济增长,又改善空气质量,是双赢的。
下一步持续推进钢铁、电力、煤炭等重点行业的清洁化运输
今年以来,生态环境部围绕着产业结构调整、能源结构调整和交通结构调整,实施了一系列减排大气污染物的措施。
数据显示,2022年同2013年相比,燃煤锅炉全国原有52万台,现在不到10万台,农村的散煤治理也完成了3500万户,总共减少了煤炭大约是5亿吨,协同减少了二氧化碳10亿吨。
刘炳江表示,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目的盲目发展,严格落实国家的产业规划、产业政策,“三线一单”、产能置换、污染物区域削减替代等要求。国家大气污染物防治重点地区严禁新增钢铁、焦化、电解铝、水泥等产能。重点区域严格控制煤炭消费总量,要严格按照大气法第90条要求,新、改、扩建用煤项目实行煤炭等量或者减量替代。
能源领域,坚持发展非化石能源与煤炭集中清洁高效利用并举,重点削减非电用煤,尤其是低效、分散、污染排放量大的散煤,持续推进北方地区冬季清洁取暖,有序推进工业燃煤和农业用煤的清洁能源替代。产业领域,推行钢铁、焦化、烧结一体化布局,减少独立煤炭洗选、独立焦化、独立烧结(球团)和独立热轧企业,推动钢铁、水泥、焦化行业和锅炉超低排放改造。交通领域,加快推进公转铁、公转水、油改电、油改氢能等。以重污染天气重点行业绩效分级、重点行业超低排放改造、清洁化运输为切入点,不断创新电动重卡的应用场景。
”目前我们国家的电动重卡发展应用最多的就是在京津冀及周边地区,这也是与我们大气污染防治形势相适应的。所以,下一步持续推进钢铁、电力、煤炭等重点行业的清洁化运输。”刘炳江表示。
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