证监会拟进一步细化先行赔付实施程序安排 今日关注

(资料图)

切实维护投资者合法权益，维护良好市场生态

◎记者 汤立斌

中国证监会有关部门负责人11月11日就东方通特别代表人诉讼、清越科技先行赔付两起典型案件答记者问。证监会表示，将积极配合司法机关依法适用代表人诉讼程序开展工作，同时进一步细化先行赔付实施程序安排，切实维护投资者合法权益，维护良好市场生态。

据了解，北京金融法院近日发布公告，明确东方通证券虚假陈述责任纠纷案件适用特别代表人诉讼程序审理。证监会有关部门负责人表示，东方通的欺诈发行、虚假陈述等证券违法行为，严重扰乱证券市场秩序，损害广大投资者合法权益，证监会已依法进行了行政处罚。

上述负责人介绍，前期，北京金融法院依法受理投资者提起的证券虚假陈述普通代表人诉讼并发布诉讼权利登记公告，支持广大投资者依法追偿民事损失。中证中小投资者服务中心接受50名以上投资者授权委托，依法向北京金融法院申请将案件审判程序转换为特别代表人诉讼，并作为代表人参加诉讼。11月11日，北京金融法院发布东方通特别代表人诉讼权利登记公告，明确就该案适用特别代表人诉讼程序审理，提示投资者参加本诉讼的方式与法律后果，以及声明退出的权利及期间。

上述负责人表示，北京金融法院依法受理投资者的起诉并适用特别代表人诉讼程序审理，是对投资者权益的有力保护和对违法侵权责任的有力追究。证监会将继续支持中证中小投资者服务中心依法履行好支持、代表投资者民事诉讼维权的公益服务职能，积极配合司法机关依法适用代表人诉讼程序开展审判工作，切实维护投资者合法权益，维护良好市场生态，促进资本市场高质量发展。

10月23日，广发证券公告会同立信会计师事务所、清越科技实际控制人就清越科技虚假陈述事件成立先行赔付专项基金，投保基金公司公告受托担任基金管理人。

“先行赔付是证券法规定的证券纠纷多元化解机制之一，有关发行人的控股股东、实际控制人、相关的证券公司可以依法自愿先行赔付投资者损失。”上述负责人称，证监会支持相关市场机构、人员按照证券法的相关规定，主动实施先行赔付，及时化解矛盾纠纷，高效维护投资者合法权益。

上述负责人还表示，投保基金公司作为公益性投资者保护机构，接受先行赔付主体委托，为先行赔付的具体实施提供便利服务。近期，证监会正在就证券市场先行赔付指导意见公开征求意见，拟进一步细化先行赔付实施程序安排，争取更加充分、规范地发挥投资者保护机构的专业支持优势，为证券群体性纠纷集约高效化解，提供更加多元的机制与渠道。

万联证券首席经济学家龙红亮在接受上海证券报记者采访时表示，证券市场先行赔付相关文件的发布，传递出监管部门着力提升投资者获得感的鲜明导向。清晰完备的监管规则有利于稳定市场预期，高效的救济机制则能够增强投资者对合法权益受保障的信心。

关键词：